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▲學(xué)生在操場(chǎng)上參加抱球接力跑比賽。圖/新華社
8月30日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)》），其中提到普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動(dòng)，主要解決普通高中多樣發(fā)展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮問(wèn)題。
教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)田祖蔭表示，《擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)》致力于深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革，從根本上解決優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足與人民群眾期望“上好學(xué)”的矛盾，增強(qiáng)人民群眾教育獲得感、幸福感、安全感。并提到，將有序增加招生計(jì)劃“擴(kuò)容一批”，深入挖掘現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)普通高中校舍資源潛力，并結(jié)合實(shí)際優(yōu)化招生計(jì)劃安排，有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模。
消息一出，隨即引發(fā)廣泛關(guān)注。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模，意味著普高錄取率會(huì)進(jìn)一步提高，這回應(yīng)了近年來(lái)各地學(xué)生家長(zhǎng)希望能提高普高錄取率，讓更多初中畢業(yè)生接受普高教育的訴求。
然而，從大力發(fā)展職業(yè)教育，到有序擴(kuò)大普高招生規(guī)模，這也令輿論陷入困惑，普高錄取率將提高到多少？中職教育的未來(lái)前景如何？
其實(shí)，這是輿論對(duì)《擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)》的片面解讀。除了“擴(kuò)容一批”之外，針對(duì)普通高中多樣發(fā)展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮問(wèn)題，《擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)》還有另外三個(gè)“一批”，包括：加大投入力度“新建一批”，增加學(xué)位供給；創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制“幫扶一批”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源總量；多樣化發(fā)展“提升一批”，積極發(fā)展綜合高中，推進(jìn)職普融通。
其中，積極發(fā)展綜合高中，推進(jìn)普職融通，是我國(guó)下一階段發(fā)展高中階段教育的重要探索。2021年10月中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》就提出，加強(qiáng)各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通，在普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育，培養(yǎng)掌握技能的興趣愛(ài)好和職業(yè)生涯規(guī)劃的意識(shí)能力。探索發(fā)展以專(zhuān)項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中。
出于普職分流變普職分層的憂慮，家長(zhǎng)對(duì)此存在較重的焦慮。而且，不容忽視的一個(gè)事實(shí)是，我國(guó)的普職比早已經(jīng)不是1：1。根據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年我國(guó)中職招生規(guī)模占高中階段教育招生總數(shù)的33.85%，中職在校生規(guī)模占高中階段教育在校生總數(shù)的33%。
與2020年相比，我國(guó)中職招生規(guī)模占高中階段教育招生總數(shù)的比例下降8.53%（2020年為42.38%），中職在校生規(guī)模占高中階段教育在校生總數(shù)的比例下降6.96%（2020年為39.96%）。普職比已經(jīng)為2.03：1。
進(jìn)一步提高普高錄取率，普職比最終可能會(huì)超過(guò)7：3，而如果家長(zhǎng)依舊對(duì)這樣的比例不滿，中職會(huì)不會(huì)被取消？這不由令人擔(dān)心中職的命運(yùn)。而推進(jìn)普職融通，建設(shè)把普通教育與職業(yè)教育融為一體的綜合高中，或許是更適合的辦法。此次《擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)》中，也提到了這一點(diǎn)。
具體而言，在綜合高中中，既開(kāi)設(shè)普高學(xué)術(shù)課程，又開(kāi)設(shè)中職技能課程，實(shí)行學(xué)分制教學(xué)，由學(xué)生自主選擇學(xué)術(shù)課程，或技能課程。在高中畢業(yè)后，根據(jù)自己選修課程情況，選擇綜合性院校或者職業(yè)院校。建設(shè)綜合高中，既避免學(xué)生在高中階段分流，又能達(dá)到平等發(fā)展普通教育與中職教育的目的。
而辦好綜合高中，有兩點(diǎn)極為重要。一是要加強(qiáng)對(duì)技能課程的投入。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，職業(yè)教育的成本是普通教育成本的三倍，如果不能保障對(duì)技能課程的投入，綜合高中就可能有普高化的趨勢(shì)。
二是要給選擇技能課程的學(xué)生，平等的升學(xué)、職業(yè)發(fā)展空間。這要求建立與普通高考平等的職教高考制度，由學(xué)生自主選擇參加普通高考或職教高考。
2022年新修訂的《職業(yè)教育法》，明確將職業(yè)教育定位為與普通教育平等發(fā)展的類(lèi)型教育。黨的二十大報(bào)告提出，要統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位。
因此，只有切實(shí)把職業(yè)教育建設(shè)為有特色的類(lèi)型教育，才能給學(xué)生多元選擇，也才能從根本上緩解基礎(chǔ)教育的內(nèi)卷與焦慮。
撰稿/熊丙奇（教育學(xué)者）
